2013 年，新一届政府将筒政放权、放管结合、优化服务作为改革开放发展的“先手棋” ，提出在任期内减少行政审批事项三分之一的目标。李克强总理对此强调，简政放权，要有壮士断腕的决心，言出必行，⋯⋯要用减政府权力的“痛” ，来换得企业、群众办事的“爽” 。截止 2016 年底，在提前完成减少行政审批事项三分之一目标的基础上，又取消了 l65 项国务院部门及其指定地方实施的审批事项。社会和企业对改革成效感受明显，给予高度评价。 (1)为什么新一届政府将简政放权作为改革开放发展的“先手棋” ? (2) 阐释简政放权和行政审批制度改革的意义。