试论述外源式行政发展模式的基本特征。
第一，行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的，所以起点比较低。
第二，行政改革是在外力强迫下的“自我手术”，缺乏改革与发展的内源性和自发性。由于忽视本国的国情，主要套用其他国家的行政发展模式，改革不对路，这就导致了行政发展的结果往往适得其反，甚至加剧了专制与腐败。
第三，政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良。
第四，动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。外源式发展模式在第三世界经历了一系列失败后，许多发展中国家的学者认为，行政发展应该走内源式发展的道路，特别是发展中国家的行政发展更应该如此。
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工商行政管理机关在行政执法时所具有的自由裁量权是指()。