公共政策评估的基本要素，不包括（）

对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于（）

某甲有两个儿子，大儿子13岁，小儿子1l岁。一天夜间，他带领两个儿子到某乙家盗窃财物。他进人房中行窃，小儿子在门外把风，大儿子进行运送，结果窃得大量财物。此父子三人的行为是否构成盗窃罪的共犯?

行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果是（）

案例分析题

我国西部地区某县政府召开会议，讨论退耕还林还草的工作，在会场上各位领导经过简单的讨论，最后以多数压倒优势表决通过决定，按照70%还林，30%种草的比例退耕;会上有人提出该县大部分地不宜退耕还林的看法，但没有得到多数人的支持。

事实上，该县由北到南，降水量从100毫米到500毫米不等，而在一般情况下林木在500毫米以下降雨量的气候中难以成活。因此，该县所规定的林草比例必然导致北部造林成活率低的问题。国家已多次强调，要以“宜林则林，宜草则草”的原则进行退耕还林还草的工作，但西部地区许多地方未做到这一点。

根据上述材料，运用公共政策学知识，分析该县退耕还林政策不合理的原因，并提出你自己的解决方法。