简述国际法上国家的各构成要素对其构成的意义。
(1)定居的居民。有定居的居民或固定的人口，才能形成社会和一定的经济及政治结构，进而构成国家。
(2)确定的领土。领土是国家存在和发展的物质基础，也是国家主权活动的空间。
(3)一定的政权组织或政府。政府是执行国家职能的机构，代表国家对内实行管辖，对外进行国际交往。
(4)主权。主权是国家的根本属性，是国家具有的对内的最高权力和对外的独立地位。
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依横向的形式特征进行划分，公共政策可以划分为()。
短期计划也称为()
法律解释在（）的体制中是司法决策的重要途径和形式。
政策问题的确认是指对于政策问题的（）、（）和（）的过程。
公关活动中最常用于人际关系和礼仪应酬的实用文书是()。