群体对其成员的一种无形影响力，它使人们倾向于作出群体所认可或可以接受的行为反应。这种影响力是指()。

在制定德育计划时，必须明确每个阶段德育的具体任务与要求、内容、途径与方法、活动项目、工作安排的具体日期与工作的具体负贵人员，这体现了德育计划的（）。

教育法律规范根据其基本职能可分为（）。

受挫折后内心冲突无法解决时出现的返童行为，这属于受挫后的()。

多年来，某市教育系统中小学之间教育质量差异较大，学校发展水平很不平衡，社会意见尖锐。教育局认为，这种现象长期存在的重要原因是强弱学校之间师资队伍水平严重不平衡，薄弱学校年轻教师比例高，老教师学历低，教师整体教学素质较低。因带着薄弱学校的帽子，教师积极性也不高。为了改变这种现状，教育局决定均衡教师资源配置，依据国家教师管理相关政策规定，在强弱学校之间开展教师流动，组织强校教师到薄弱学校任教，支持薄弱学校提升教学质量。但这一政策一开始就遭到某些强校和部分教师的抵触。

问题：你如何认识教育局的决定，流动应注意什么问题?请用教育人事行政原则分析。