简述采用德尔菲法函询时，教育预测问题的内容。
采用德尔菲法预测法所函询的教育预测问题通常包括以下几方面的内容：
(1) 对教育预测目标作定量估计。它包括对未来教育目标实现的时间估计;对未来教育事件发生时间的估计问题;对未来各级各类教育机构构成比例的估计;对影响教育发展各种因素相对重要程度的估计等。
(2) 对实现教育预测目标的条件作简要说明。教育预测目标的实现不可能是无条件的，为了实现教育预测目标需要哪些基本条件，需要采取什么样的措施，也都是函询的重要内容。
(3) 对实现教育预测目标的措施作充分说明。有些教育预测问题需要了解实现教育预测目标的详细措施，以便有效地促使教育预测目标的实现。
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衡量一个国家义务教育投资比例，主要有两个指标：生均教育经费和()。