目前，我国政府层级职能在宪法或法律上有明确规定

行政处罚适用于有违法失职行为的国家公务员

法律没有规定的，民事活动应当遵守国家政策

法是由国家制定或认可，并且有普遍约束力的社会规范。

批复是答复下级请示的文件，是下级在没有指示的情况下用来指导工作的