公文写作固然有一些基本的套路和技巧，但_______，体现的是一个人的思想认识和理论水平。哪怕掌握了最_______的技巧、最优美的语言，如果内容是苍白的、思想是贫瘠的，整篇文章的水平也不会高。
D
本题属于实词辨析。
分析第一空。根据“体现的是一个人的思想认识和理论水平”可知，这是公文写作的“本质、内在”。
A项“显而易见”意思是事情或道理很明显，极容易看清;
B项“毋庸置疑”指事实明显或理由充分，不必怀疑，根本就没有怀疑的余地;
C项“众所周知”意思是大家都知道的。三者均与文意不相符，排除A项、B项和C项。
D项“归根结底”指归结到根本上，能够体现出“内在、本质”之意，符合文意。答案锁定D项。验证第二空。该空修饰“技巧”。“最高级的技巧”搭配恰当，符合语境。
因此，选择D选项。
下列关于直线-职能制与直线制、职能制的比较中，正确的是()。
县级以上地方各级人民代表大会是县级以上地方国家权力机关，其职权不包括()。
排污交易权是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，就是建立合法的污染物排放权，允许这种权利像商品那样被买入或卖出，从而达到污染物的排放控制。根据上述定义，下列哪项属于排污交易?()