“不作为”可以理解为行政机关在形式上不采取任何行动；也可以理解为行政机关在形式上采取某种行动，但是在内容上表现的是"行政机关不为某种行动"的意思表示；基于我国当前的司法解释，通常将不作为理解为()情况。
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下列关于查处烟草专卖违法案件原则的论述不正确的是()。
凡跨省经营烟草制品批发业务或烟叶调拨业务的烟草专卖批发企业许可证由省级烟草专卖局发放
被判处无期徒刑的犯罪分子在服刑期间如果真诚悔改、认罪服法、改恶从善、积极劳动，仍然可以通过减刑、假释重获自由
行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。
烟草制品市场的适度性是指烟草市场既要保证需求，又不大力发展，适当满足、适当控制、积极引导的方针