党的十五大明确提到要构建覆盖全社会的公共文化服务体系，增强公共文化服务能力，为公共图书馆事业的发展提供了新的契机。

《京师图书馆及各省图书馆通行章程》是晚清新图书馆思想观念的结晶和公共图书馆兴起的重要标志。

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