根据网络经营服务的需要并结合运行维护的实际，分层次提出各类考核指标。

网管系统的实现途径是从网元管理到网路管理。

交换机HTR分析来判断控制关注的呼叫目的地是否发生了拥塞情况，主要分析试呼下限、试呼上限、应答/试呼比下限、应答/试呼比上限这四个门限值。

话务预测、话务特性与操作参数进行组合，而后决定采用何种话务控制手段。

扩散策略是临时增加迂回路由，减轻拥塞区域的压力，保护策略是限制进入网络中的话务量。