路径闭锁
国家的两个目标时常是相互冲突的， 也就是说政治组织和经济组织的报酬递增要求不一致。有时政府追求自身报酬的结果是企业的大量破产和经济的严重衰退，也就是说政治组织的报酬递增以经济组织的报酬递减为代价，这时，制度变迁陷入路径闭锁。
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在法约尔看来，纪律是一种 “协定 ”、一种（）
“松散的连接”系统
在法约尔的 14 条管理原则中，原则是其管理理论的核心 ___。
1883 年，美国国会通过彭德尔顿法案，自那以后，美国的公共行政走上了（）
麦格雷戈认为，与较低层次的需求不同， ______需求往往不容易得到满足。