麦格雷戈认为，领导并不是归个人所有的一种属性，而是许多变量综合而成的一种（）
D
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名词解释：正式组织
凡公共事务均应当由政府加以管理，而不是由其他社会组织承担”，基于这一批评，威尔逊强调政府要进行（）
韦伯认为，任何社会组织都必须以某种形式的权力为其存在的（）
名词解释：互相渗透定律
简述里格斯行政理论的局限性。