(1)小城镇建设要有科学规划。建立起布局合理的城镇体系，把小城镇发展的重点放到现有的县城和部分基础条件好发展潜力大的建制镇，使之尽快完善功能。

(2)小城镇建设规模要适度。建设规模大小，占地多少，基础设施布局等，应当严格的进行论证。

(3)小城镇建设要重视生态环境保护。小城镇建设与环境保护有机结合，是实施经济社会可持续发展战略中的一个根本问题。

(4)建立健全健康发展的体制机制。建立与城镇化健康发展相适应的财税，征地，行政管理和公共服务等制度;加快小城镇住房，就业，医疗，教育和社会保障制度的市场化改革;加大对小城镇建设的投入;妥善解决小城镇建设用地改革小城镇管理体质;尽快形成符合小城镇经济社会特点的行政管理体制，特别要加强小城镇居民的市民素质教育。