试述秘书如何把握政策特征发挥参谋作用。
(1)秘书参谋往往都是围绕制定和执行政策展开的，了解政策的特征，才能使秘书参谋活动更具有主动性，提高有效性。(2)秘书围绕政策发挥参谋作用，应注重把握政策的特点：①政策的阶级性，阶级不同，政策不同;②政策的目的性，政策是为实际确定的目标服务的;③政策的权威性，政策必须有很强的影响力和约束力，有很高的可信度;④政策的严肃性，制定和执行政策都必须严肃认真;⑤政策的约束性，政策是对人们某些行为的限制;⑥政策的操作性，政策的内容要具体，要有步骤、做法、要点，便于施行;⑦政策的稳定性，一项政策在一定的时间内、一定的范围内保持不变;⑧政策的配套性，政策之间和政策的各环节之间应衔接和配合;⑨政策的阶段性，政策只在一定的时间阶段发挥有效作用;⑩政策的变通性，执行政策中，在原则不变的情况下，容许灵活变通，秘书在围绕政策的制定和执行发挥参谋作用的过程中，只有全面地理解和把握政策的特点，才能更主动地发挥参谋作用。
暂无解析
某省属高校对是否将生物系扩建为生命科学学院的问题，发生激烈争论。反对者认为作为省属高校，办好现有生物系就够了，不必盲目逐潮，图名贪大，劳民伤财。校长一时难下决心。曾随校长多次调研、座谈此事的校办主任单独向校长进言：“现生物系只得分得分6有动物专业，专业结构单一、老化，脱离生命科学发展趋势，早已不适应国家发展需要;系内已有少数教师在基因遗传与生物化学等方面颇有研究，不及时扩建，他们将因难以施展而流失，更不利吸引外来人才。应早下决心，抓住机遇建院。”校长沉思一会问：“反对呼声也得考虑呀。”主任相告：“据了解，持反对意见的没有专家，而且，其中不少人已在作冷静思考。”听了主任的分析，校长表示：“建院是大势所趋，也是学校改革发展的需要。你尽快整理出一份论证材料。”主任随即同有关专家及教务处长共同写出了论证报告，在校长主持下，很快统一了各方思想，作了建院决定。请结合上述案例，综合分析说明下列问题：
(1)就参谋内涵的作用针对而言，校办主任的参谋活动属于什么形态的哪种类型?为什么?
(2)就参谋的表达方式而言，校办主任对校长的前后两次参谋，分别属于什么参谋形态?为什么?