① 使被管理系统集中统一，通过发布命令、贯彻实施、检查督促、调节处理等程序，把人们的意志和行动统一起来、组织起来;

②有利于贯彻党和国家的方针和政策，有利于国家直接控制关系国计民生的决策和措施;

③便于管理职能的发挥， 如发挥高层领导的决策、 计划作用， 充分依靠政权机关的权威性对各个领域进行组织、指挥，通过行政管理，行政层次、行政手段进行控制;

④ 便于处理特殊问题，以应付意外事件，如针对性地发布行政命令、对特殊的个性问题采取强有力的措施予以处理等办法。