政策决定和制约环境，起主导作用；环境反过来改善和塑造政策，具有反作用。

公共政策的功能是（）、（）、（）和（）。

法律解释在（）的体制中是司法决策的重要途径和形式。

传统理性模型的实质是（）。

政策评估都需要经过（）、（）和总结与报告三个环节