政策问题的确认是指对于政策问题的（）、（）和（）的过程。

叶海卡．德罗尔认为，行政部门对政策的影响在发达国家要比在发展中国家大的多。

公共政策的功能是（）、（）、（）和（）。

政策合法性包括（）、（）、（）以及（）

科学预测是保证政策规划成功的必要前提。