(1)①我国是人民民主专政的社会主义国家，政府把抗大旱、 保民生作为当前压倒一切的中心工作， 是坚持对人民负责原则的体现，有利于维护广大人民的利益，构建社会主义和谐社会。

②政府的我国的行政机关，具有组织经济职能和提花社会公共服务的职能，因此，抗大

旱、保民生是其履行职能的体现。

③中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，以全心全意为人民服务为宗旨。党领导抗大旱、保民生，是落实科学发展观， 体现党的性质和宗旨，坚持以人为本的客观要求。

(2)①自然界的存在与发展是客观的，是不以人的意志为转移的，自然灾害的发生也是客观的， 人无力阻止灾害的发生。规律是客观的、 普遍的， 要求我们必须遵循客观规律，按规律办事，否则就要受到惩罚。所以说“天灾不由人”。

②在抗灾中充分认识自然规律的存在，积极探索规律发生作用的条件，积极预防自然灾害的发生，减少、降低灾害的破坏程度，从这一角度可以说“抗灾不由天”。

不赞同的理由： ①有些“天灾” 是由于人们违背客观规律而造成;规律具有客观性并不等于说人在规律面前是无能为力的，人可以发挥主观能动性，能够认识和利用规律为人类造福。所以说“天灾不由人”是片面的。

②人们只有在尊重自然规律的基础上充分发挥主观能动性才能利用、改造自然， 科学的开展抗灾工作，从这一角度说，“抗灾不由天”说法片面。