邓小平理论首要的基本理论问题是()。
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否定之否定规律揭示了事物发展的方向和道路
联合行文时，必须做好会签工作，使各机关或部门领导人均履行签发手续
建立社会保障制度是建立社会主义市场经济的要求
政府职能的实施主体是各级国家机关，其本质上是代表广大人民群众，受人民委托行使行政权力
批复是答复下级请示的文件，是下级在没有指示的情况下用来指导工作的