对所有相对方要一视同仁，不偏不倚，给相关利害关系人以同等的辩论机会，这体现了行政程序的()原则。

公民、法人和其他组织也可以向行政机关提议制定规范性文件

行政机关制定的内部工作制度、人事任免决定、对具体事项的处理决定、工作部署、向上级行政机关的请示和报告以及其他对公民、法人和其他组织的权利义务没有直接影响、不具有普遍约束力、不可以反复适用的公文，不属于规范性文件

行政诉讼证据种类有哪些

受委托行政机关或者组织经同级政府批准，可以将受委托的行政职权再委托给其他行政机关、组织或者个人