某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程，施工合同约定由施工单位负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件：

事件1：工程开工前，项目监理机构审查了施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。确认具备开工条件后，总监理工程师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见，同时签发了工程开工令。

事件2：项目监理机构在巡视时发现，有A、B两家桩基工程施工单位在现场施工，经调查核实，为了保证施工进度，A单位安排B单位进场施工，且A、B两单位之间签了承包合同，承包合同中明确主楼区域外的桩基工程由B单位负责施工。

事件3：建设单位负责采购的一批工程材料提前运抵现场后，临时放置在现场备用仓库。该批材料使用前，按合同约定进行了清点和检验，发现部分材料损毁。为此，施工单位向项目监理机构提出申请，要求建设单位重新购置损毁的工程材料，并支付该批工程材料检验费。

事件4：室内装饰工程招标工作启动后，施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出：

(1)允许施工单位的参股公司参与投标;

(2)投标单位必须具有本地类似工程业绩;

(3)招标控制价由施工单位最终确定;

(4)建设单位和施工单位共同确定中标人;

(5)由施工单位发出中标通知书;

(6)建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。

问题：

1.指出事件1中的不妥之处，写出正确做法

2.事件2中，A、B两单位之间签订的承包合同是否有效?说明理由。写出项目监理机构对该事件的处理程序。

3.逐项回答事件3中施工单位的要求是否合理，说明理由。

4.逐项指出事件4招标方案中的提法是否妥当，不妥之处说明理由。

某大型综合利用水利枢纽工程，投资65480万元。其建设过程中的部分主要活动按发生时间顺序列举如下：

1.按照有关审批权限规定，项目建议书于2001年2月10日经国家发展和改革委员会审批通过。

2.于2001年3月正式成立项目法人。

3.按照有关审批权限规定，项目可行性研究报告于2002年3月15日经国家发展和改革委员会审批通过。

4.2002年4月5日，经项目法人研究决定直接委托设计单位。

5.2002年4月10日组织施工用水、电、通信、路等工程招标，经项目法人研究决定采用议标形式。

6.2002年8月6日组织导流洞施工招标，经项目法人研究决定采用邀请招标形式。

7.按照有关审批权限规定，2002年10月10日，初步设计经水利部审批通过。

8.项目主体工程大坝标、电站标、引水隧洞标、下游灌渠标于2002年12月20日通过公开招标签订施工合同，分别承包给承包人A、B、C、D。经项目法人研究决定，溢洪道闸门、启闭设备等于2002年12月30日直接委托生产厂家加工;水轮机、发电机、变压器等设备分别于2003年1月6日、9日、12日通过议标形式与国内厂家签订采购合同。

9.2003年2月18日，通过公开招标委托一家监理单位并签订合同。

10.A、B、C、D承包人分别于2003年2月10日、15日、18日、22日进场。

11.监理人于2003年2月25日进场开展监理工作。

12.为了改善水库运行方式，既保证水库安全又增加兴利效益，对原有溢洪道进行了设计修改。设计修改方案于2003年3月20日经项目法人组织设计单位、监理等单位以及权威专家举行专题会议论证通过，监理机构依据会议纪要于2003年3月21日签发变更指示，由承包人实施。

13.下游灌渠标、引水隧洞标、大坝标、电站标分别于2004年3月20日、2004年3月30日、2004年4月1日、2004年4月20日通过完工并办理移交，2004年5月1日通过试运行，工程投入生产。14.该工程于2004年10月30日通过竣工验收，工程进入保修期。15.工程于2005年10月29日保修期终止后，及时正式成立工程管理单位，解散项目法人。

【问题】

(1)上述工程建设中的部分主要活动哪些地方违反了水利工程建设程序的有关规定?请简要说明理由。

(2)除了(1)中所述程序外，上述哪些活动内容本身构成违法或违规行为?

某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)签订了合同，工程价款8000万元;工期12个月;预付款为签约合同价的15%。专用条款约定，预付款自工程开工后的第2个月起在每月应支付的工程进度款中扣回200万元，扣完为止;当实际工程量的增加值超过工程量清单项目招标工程量的15%时，超过15%以上部分的结算综合单价的调整系数为0.9;当实际工程量的减少值超过工程量清单项目招标工程量的15%时，实际工程量结算综合单价的调整系数为1.1;工程质量保证金每月按进度款的3%扣留。施工过程中发生如下事件：

【事件1】：设计单位修改图纸使局部工程量发生变化，造价增加28万元。施工单位按批准后的修改图纸完成工程施工后的第30天，经项目监理机构向建设单位提交增加合同价款28万元的申请报告。

【事件2】：为降低工程造价，总监理工程师按建设单位要求向施工单位发出变更通知，加大外墙涂料装饰范围，使外墙涂料装饰的工程量由招标时的4200m2增加到5400m2;相应的干挂石材幕墙由招标时的2800m2减少到1600m2。外墙涂料装饰项目投标综合单价为200元/m2，干挂石材幕墙项目投标综合单价为620元/m2。

【事件3】：经招标，施工单位以412万元的总价采购了原工程量清单中暂估价为350万元的设备，花费1万元的招标采购费用。招标结果经建设单位批准后，施工单位于第7个月完成了设备安装施工，要求建设单位当月支付的工程进度款中增加63万元;施工单位前7个月计划完成的工程量价款见表2014-6-1

表2014-6-1计划完成工程量价款表

时间（月）

某工程分A、B两个监理标段同时进行招标，建设单位规定参与投标的监理单位只能选择A或B标段进行投标。工程实施过程中，发生如下事件：

【事件1】：在监理招标时，建设单位提出：

(1)投标人必须具有工程所在地域类似工程监理业绩;

(2)应组织外地投标人考察施工现场;

(3)投标有效期自投标人送达投标文件之日起算;

(4)委托监理单位有偿负责外部协调工作。

【事件2】：拟投标的某监理单位在进行投标决策时，组织专家及相关人员对A、B两个标段进行了比较分析，确定的主要评价指标、相应权重及相对于A、B两个标段的竞争力分值见表2014—2—1。

【事件3】：建设单位与A标段中标监理单位按《建设工程监理合同(示范文本)》(GF-2012-0202)签订了监理合同，并在监理合同专用条件中约定附加工作酬金为20万元/月。监理合同履行过程中，由于建设单位资金未到位致使工程停工，导致监理合同暂停履行，半年后恢复。监理单位暂停履行合同的善后工作时间为1个月，恢复履行的准备工作时间为1个月。

【事件4】：建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)签订了施工合同，施工单位按合同约定将土方开挖工程分包，分包单位在土方开挖工程开工前编制了深基坑工程专项施工方案并进行了安全验算，经分包单位技术负责人审核签字后，即报送项目监理机构。

问题：

1、逐条指出事件1中建设单位的要求是否妥当，并对不妥之处说明理由。

2、事件2中，根据表2—1，分别计算A、B两个标段各项评价指标的加权得分及综合竞争力得分，并指出监理单位应优先选择哪个标段投标。

3、计算事件3中监理单位可获得的附加工作酬金。

4、指出事件4中有哪些不妥，分别写出正确做法。

中国人民解放军某空军部队，拟在与蒙古接壤的二连浩特市建设一雷达生产厂，经国家有关部门批准后，开始对本项目筹集资金和施工图设计，该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已全部到位。银行贷款预计在xx年7月30日到位。xx年3月18日设计单位完成了初步设计图纸随后进入施工图纸设计阶段，预计5月8日完成施工图纸设计，该空军部队考虑到该项目要在xx年提前竣工，遂决定于3月19日进行施工招标。施工招标采用邀请招标方式，并于3月20日从与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。

问题:

1.建设工程施工招标的必备条件有哪些?

2.本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标?为什么?

3.在何种情况下，经批准可以采取邀请招标方式进行招标?

4.招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?并说明理由。