公文的标题通常由作者、事由、文种三部分构成，为了文字简练，可以将文种省略

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目前，我国政府层级职能在宪法或法律上有明确规定

邓小平理论初步回答了经济文化落后国家如何建设、巩固和发展社会主义的问题

政府职能的实施主体是各级国家机关，其本质上是代表广大人民群众，受人民委托行使行政权力