行政机关在作出影响相对方权利义务决定时，要说明作出决定的事实原因和法律依据，这是行政程序的()制度.
A、辩论
B、通知
C、说明理由
D、资讯公开
A、起决定性作用
B、只起微不足道的作用
C、与实践共同起决定性作用
D、起补充实践检验的作用
（）首次提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”这一重大理论观点。
A、党的十八大
B、党的十八届二中全会
C、党的十八届三中全会
D、党的十九大
A、向具有隶属关系的上级领导领导机关报送的文件
B、向所属被领导机关或组织发出的文件
C、向一切比本机关级别层次高的机关发出的文件
D、向一切比本机关级别层次低的机关发出的文件