论述确立行政主体概念的意义。
从行政法的角度来确立行政主体这一行政法学上的基本概念，不仅对于明确行政权的归属，保障行政权的公正行使，确保行政相对人的合法权益得到充分救济具有重大的意义，而且对于我国行政法学研究的发展也具有深远的积极意义。
归纳起来，可以从如下四个方面来理解的：
1. 依法行政的需要。
2. 确定行政行为效力的需要。
3. 确定行政复议被申请人以及行政诉讼被告人的需要。
4. 保证行政管理活动连续性、统一性的需要。
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下列属于行政主体承担行政责任具体方式的是
行为人已经着手实行犯罪，是犯罪未遂与犯罪预备形态相区别的主要标志。()
下列属于具体行政行为的是
我国立法机关在特定情况下允许委任行政机关制定刑法规。
已满14周岁不满16周岁的人，实施故意杀人行为应负刑事责任：实施过失致人死亡行为不负刑事责任。()