简述理想类型的官僚行政机构的基本特征

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(1) 等级制。行政管理的等级制原则最大的优点在于:上令下行、层层授权、目标明确、管理科学。

(2) 专业分工。专业分工不仅是行政体系提高工作效率的必要前提,也是官僚制的一个显着特征。

(3) 行政管理档案系统原则。韦伯指出,现代官僚组织的主体是由行政人员,物资机构和档案机构三部分构成,其中广泛严密的档案机构在一定意义上已成为官僚制的重要标志。

(4) 明确的程序,规章和制度,在现代官僚组织的实际动作中,明确的程序,规章和制度在很大程度上排除了个人的主观因素, 从而使组织获得了理性、 稳定性、 连续性和可预测性。

(5)专业培训,训练有素,专业精深的行政官员是现代官僚制区别于传统家长制和世袭制的重要特征。

(6) 采用固定的薪金及按照资历,政绩晋升。从而在根本上保障了整个官僚体制的理性和可持续性。

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