在里格斯解释图例中，P代表___。
菲律宾
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1883年，美国国会通过彭德尔顿法案，自那以后，美国的公共行政走上了（）
梅奥认为，有效的民主发展的最后一个要求是改善（）
古立克把()称作效率运动的“发电厂和思想库”。
泰罗在指出新的管理体制之前，首先对以往通行的传统___作了批评。
试述政府干预行为失败的原因。