截止2007年底，全国参加城镇职工基本医疗保险人数18020万人(其中职工13420万人，退休人员4600万人)，比上年末增加2288万人。参加基本医疗保险的农民工为3131万人，比上年末增加764万人。88个试点城市启动实施了城镇居民基本医疗保险试点工作，全国参保人数4291万人。全国城镇职工基本医疗保险基金收入2214亿元，比上年增长26.7%;医疗保险基金支出1552亿元，比上年增长21.5%;年末基金累计结存2441亿元，其中统筹基金累计结存1558亿元，个人账户累计积累883亿元。2010年末全国参加城镇基本医疗保险人数为43263万人，比上年末增加3116万人。在职工基本医疗保险参保人数中，参保职工17791万人，参保退休人员5944万人，分别比上年末增加1382万人和417万人。年末参加医疗保险的农民工人数为4583万人，比上年末增加249万人。全年城镇基本医疗保险基金总收入4309亿元，支出3538亿元，分别比上年增长17.3%和26.5%。年末城镇基本医疗统筹基金累计结存3313亿元(含城镇居民基本医疗保险基金累计结存306亿元)，个人账户积累1734亿元。
问：1、简要分析城市医疗保险的变化。
2、简要回答城市医疗保险管理的主要内容。
目前，我国正处在城市化高速发展的阶段，城市数量已经由 1949 年的136 个， 发展到目前的 600 多个;城市人口占总人口的比重也由 1949 年的不足10%,发展到目前接近 40%的水平， 2004 年是我国人均 GDP 达到 1000 美元以后的第一年， 国际经验表明， 一个国家的人均 GDP 达到 1000 美元，其经济社会结构将发生深刻变化，在经济和社会的转型中，公共安全特别是城市安全将面临着十分严峻的挑战。 当前，我国每年因安全事故、自然灾害以及社会治安等公共安全问题造成的 GDP 损失高达 6%，并有约 20 万人被夺去生命。近年来，台风、地震、洪水等自然灾害频频光顾 ;矿难、有害气体泄露、飞机失事、火灾等安全事故接连不断 ;绑架、抢劫、凶杀、校园安全等刑事和治安案件时有发生。因此，建立健全城市公共安全体系是城市化发展的迫切要求。
问题： (1)根据材料分析我国城市公共安全管理的类型。 (6 分)
(2)加强城市公共安全管理应该遵循什么原则 ?(6 分)