机关管理制度在实施过程中出现阻力和困难的主要原因是()。

从事物的多种矛盾中抓住关键，抓住主要矛盾的方法是()。

机关管理改革是机关成员利益的分配和再分配过程。

案例：某局办公室根据局领导指示，重新设计了局机关的机关办文管理程序和办会管理程序;接着又按局领导指示，组织修正、补充、完善了局内人事管理程序和财务管理程序。请根据工作性质这一分类标准，

分析说明：（1）局办重新设计的两种程序属于什么管理程序类型?为什么?

（2）局办修正、补充、完善的两种程序属于什么管理程序类型?为什么?

容易产生多头领导，弱化集中统一，政出多门，相互冲突等缺点的机关管理组织类型是()。