某县政府从世界银行贷款600余万元投资于鳗鱼养殖业,由于鳗鱼价格一路下跌,导致投资血本无归。该县财政收入较少,无力偿还贷款,无奈之下县委县政府下发文件,让全县公务员代还。文件规定县处级公务员每人每年2000元,乡科级1500元,科员以下1000元,从每人每月工资中直接扣除,直至偿清贷款。全县公务员怨声载道,敢怒不敢言。

问题:

(1)请分析县委县政府要求公务员偿还贷款的行为是否违反公务员法。

(2)请说明,若想阻止这种行为,根据公务员法的规定,公务员应该通过何种途径向什么机关提出。

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正确答案:

违反,侵犯公务员报酬权。获得报酬权从属于劳动报酬权。劳动报酬权即公务员在履行法定职责基础上,享有工资报酬、享受保险和福利待遇的权利, 它包括两个方面的内容: 劳动报酬的决策参与权 (主要是工资决策参与权)和劳动报酬的获得权。

(1)可以提出申诉和控告,因为公务员享有“提出申诉和控告”的权利。

(2)控告权是指公务员对于机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为,有权向上级机关(即上一级党委和政府)或者监察机关等专门机关提出控告。

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