为什么说人民代表大会制度是适合中国人民“当家做主”的根本政治制度?
1.人民代表大会制度是与人民民主专政的国家制度相适合的政权组织形式，经过人民选出的代表，组成全国和地方各级人民代表大会，讨论和决定国家大事，管理国家，实现人民当家做主的权利
2.人民代表大会制度具有深厚的群众基础和广泛的代表性，从政治上和组织上保证全体人民掌握国家权力，真正成为国家的主人
3.人民代表大会根据议行合一的原则设置国家机关，人民代表大会是国家权力机关，其它国家机关都由其产生，对其负责，受其监督，能够有效保证国家权力机关的决定得到迅速执行，人民的意志得到有效实现
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去年年末，C县政府向全县许多公职人员分派了一项特殊的“年终任务”，必须在一个月内，向单位交钱购买一种名为“X债券”的私募债券，少则数千元，多则上万元，不买者轻则被批评，重则被处罚。而“X债券”承办方——H公司的实际控制人就是C县政府。
回答下列问题：
(1)C县政府的行为合法吗?为什么?
(2)结合材料，分析如何破解依法行政的难题。
(3)阐释建设法治政府的重要性。