某建设单位于2000年3月1日领取了施工许可证，但因故未能按期开工。根据《中华人民共和国建筑法》的规定，该建设单位可向发证机关申请（）。

实现创优目标，保证业主所提供原材料和设备满足承包方提出的（）指标，并纳入承包商的质量管理体系中

某施工企业承包了一段既有线铁路改造工程，内容有桥涵、路基和轨道等。工程开工后，该施工企业未经业主同意便把某桥涵顶进工程的施工任务分包给一家具有专业承包资质的公司施工。顶进施工过程中，造成运营线路发生行车安全大事故，并造成一次死亡2人的事故。

问题

1.施工企业将桥涵顶进工程分包出去是否合法?为什么?

2.根据铁路建设质量事故的等级划分，其属于哪类事故?施工企业如何处理此次事故?

3.应采取哪些措施以保证营业线上的桥涵顶进的施工安全?

除了污染者付费原则之外，环境爱护法关于环境爱护的差不多原则包括（）。

《中华人民共和国建筑法》规定，由（）对全国的建筑活动实施统一监督管理。