所谓情景管理就是这样一种管理方式：反对严格死板地固守某种管理制度和管理规范，反对韦伯在《社会组织和经济组织理论》中提出了自己的行政组织理论。韦伯的行政组织理论认为，理想的行政组织体系就是所谓的“官僚制”(科层制)。这一行政组织体系主要包括六个方面的内容。

(1)为了实现组织的目标，把全部组织活动划分为基本的作业，并作为公务分派给每一个成员。

(2)各种公务(职位)按照职权的等级原则加以组织，每一职位有明确的权利和义务，由

(3)组织中人员的任用，完全按照职务上的要求，通过正式考试和教育培训来实行。

(4)管理人员应该是职业管理者，有固定的工资和明文规定的升迁制度。

(5)管理人员必须严格遵守组织的规则与纪律，不受任何情感影响，保证规则和纪律的执行。

(6)组织中的各级官员必须完全以理性为指导，不带个人的目标，没有情感、偏爱、仇视等。