面对严峻旱情，党中央、国务院的领导下，西南五省(区)各级党委政府正在把抗大旱、保民生作为当前压倒一切的中心工作，带领各族人民积极抗旱救灾。为支持西南受旱地区抗旱救灾，国家防总、水利部作出部署，由10个省(市)水利部门对口帮扶云南、贵州、广西等重旱区，确保灾区城乡居民饮水安全，坚决打赢抗旱减灾这场硬仗。由上海、江苏、浙江、山东四省(市)对口帮扶云南省;北京、天津、安徽、湖北四省(市)对口帮扶贵州省;广东、福建两省对口帮扶广西。

(1)运用政治生活知识，说明和政府为什么要把抗大旱、保民生作为当前压倒一切的中心工作。

(2)面对西南五省(区)普遍遭遇百年一遇的旱情，有人赞同“天灾不由人，抗灾不由天”的说法;有人不赞同“天灾不由人，抗灾不由天”的说法。你是赞同还是不赞同，请运用生活哲学的有关知识说明理由。

俗话说:“人闲百病生。”医学研究表明，适度的紧张有益于健康激素的分泌，这种激素能增强身体的免疫力，抵御外界的不良刺激和疾病的侵袭。这说明

2月9日，根据《中华人民共和国食品安全法》规定，国务院近日决定设立国务院食品安全委员会，以维护人民群生命健康安全。这说明了( )

①政府坚持依法治国，依法行政

②国家性质决定国家机构的性质

③国家职能决定国家机构的设置

④法律是根本大法，决定国家机构的建立

战后，德国经济获得迅速发展，创造了经济发展的奇迹，形成了独特的德国模式。如果说传统的自由市场经济像 “野生林 ”，德国的社会市场经济则是“人工林 '德国为世界著名福利国家之一，政府提供的社会福利、社会保险等耗资规模占GDP 的1/3以上，这些政策在一定时期对经济的稳定发展和社会安定起到了非常重要的作用。但随着人口老龄化的加剧，巨额社会保障支出使其财政不堪重负。

结合材料，回答下列问题：

(1) 如何理解德国的社会市场经济是“人工林 ”?(6分)

(2) 简述德国模式对促进我国市场经济健康发展的启示。(6分)

中美两国是许多国际组织的重要成员，随着双方相互投资和贸易日益增加，摩擦也常有发生。解决纠纷既可以依据国际组织规则和争端解决机制，也可以通过双边、多边谈判，还可以通过法律诉讼途径加以解决。2012年，我国X集团关联公司Y公司收购了位于美国某地的4个风电场项目，被奥巴马总统和美国外国投资委员会以威胁国家安全为由叫停。在X集团向美国政府交涉无果后，其关联公司Y公司将奥巴马总统和美国外国投资委员会列为共同被告，向美国相关法院提起诉讼。2014年，法庭认定奥巴马政府侵犯了Y公司的合法权利，判决美国政府需要向Y公司提供相应的程序正义。2015年，美国政府与Y公司达成全面和解。

结合材料，回答下列问题：

(1)简析法院判决政府行为侵权所体现的美国政体的运行特点。(6分)

(2)中国企业如何减少和化解海外投资纠纷?(6分)