在埋有电缆、管道的地点作业时，施工前应在地面设立____标志，并制定相应的施工安全措施。
机关管理事项总体上可分为程序化管理事项和（）
机关管理必须依法秉公办事，用好（）
防御外来入侵属于行政组织的（）
影响机关管理系统生存和发展的一切要素的总和被称为（）
机关管理方式仅仅是管理形式，无实质性的意义。