制定法律,是立法机关按照立法程序直接创制法律,即制定出新的,过去没有的法律规范。下列机关不享有立法权的是()。

A、广西壮族自治区人大常委会
B、南宁市人民政府
C、柳州市人大常委会
D、河池市宜州区政府
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