县级以上人民政府办公厅（室）、县级以上人民政府工作部门制定的规范性文件，为部门规范性文件

根据()规定，因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的，国家不予赔偿。

行政主体就是行政法律关系主体

行政机关制定的内部工作制度、人事任免决定、对具体事项的处理决定、工作部署、向上级行政机关的请示和报告以及其他对公民、法人和其他组织的权利义务没有直接影响、不具有普遍约束力、不可以反复适用的公文，不属于规范性文件

行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为在性质上属于()