权力机关对行政机关的监督不包括()
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因行政协助发生争议的，由请求机关与协助机关共同的上一级行政机关决定
行政机关行使行政裁量权应当符合立法目的，采取的措施和手段应当必要、适当；实施行政管理可以采取多种方式实现行政目的，应当选择最有利于保护公民、法人和其他组织合法权益的方式
行政诉讼参加人不包括()。
行政主体必须是行政职权的享有者
( )可以设定除限制人身自由以外的行政处罚