对所有相对方要一视同仁，不偏不倚，给相关利害关系人以同等的辩论机会，这体现了行政程序的()原则。
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行政机关及其行政执法人员不得因当事人、利害关系人提出异议或者申辩而加重处理
()可以设定除限制人身自由以外的行政处罚
规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法限制或者剥夺公民、法人和其他组织合法权利，但可适当增加公民法人和其他组织的义务
部门规章只能由国务院各组成部门制定
国务院直属机构和办事机构由国务院根据工作需要和精简的原则设立,并经全国人大或其常委会批准