以下关于行政指导的叙述中，哪一项是正确的（）
C
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行政法律关系中最主要的是（）之间的权利义务关系。
某企业非法集资，被处以资金冻结，这是属于（）。
下列政府机构中，实行“双重领导关系”的有（）
行政法制外部监督是指（）。
行政执法行为必须是（）的真实意思表示。