几个机关联合发文，只能标明
A
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公文进入拟稿阶段的步骤是
偶然性是科学的敌人。
“命令”的特点是
一般说来，应该立卷归档的文件材料，应以
外国人、无国籍人和在华外国企业也可以成为我国行政法律关系的主体。