某施工企业承包了一段既有线铁路改造工程，内容有桥涵、路基和轨道等。工程开工后，该施工企业未经业主同意便把某桥涵顶进工程的施工任务分包给一家具有专业承包资质的公司施工。顶进施工过程中，造成运营线路发生行车安全大事故，并造成一次死亡2人的事故。
问题
1.施工企业将桥涵顶进工程分包出去是否合法?为什么?
2.根据铁路建设质量事故的等级划分，其属于哪类事故?施工企业如何处理此次事故?
3.应采取哪些措施以保证营业线上的桥涵顶进的施工安全?
1. 施工企业将桥涵顶进工程分包出去不合法。
原因：施工企业的分包未经业主同意，分包其应征得业主同意。2. 本工程一次死亡 2 人，根据铁路建设质量事故的等级划分，属于一次死亡1 人以上， 3 人以下，为大事故。
处理程序：
①事故报告
本次质量事故发生后，施工单位现场负责人应立即采取有效措施，抢救人员，并保护事故现场。施工单位必须在 12 小时之内向建设管理单位报告，并通知有关单位和质量监督机构。建设管理单位必须在事故发生后24 小时内向铁道部建设管理司提出书面报告。
②事故调查处理
本次事故属于大事故，应由建设管理单位组织调查处理，并报铁道部备案。工程处理方案必须经有关单位审定后，方可实施。事故处理需要进行变更设计的，按有关规定进行审批。工程质量事故处理完成后，必须经过验收合格后，方可投入使用。
3. 保证营业线上的桥涵顶进的施工安全的措施：
(1) 顶进涵洞施工过程中要采取有效措施对线路进行加固，防止路基塌方和线路横向移动。
(2) 顶进箱身应在列车运行间隙进行，严禁在列车通过线路时顶进。
(3) 顶进现场应具备适当数量的道碴、 枕木、草袋、木材、钢材等料具， 一旦线路变形时，应立即抢修，确保行车安全畅通。
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“学习悖论”是古希腊有名的悖论之一，其内容是：人们在学习时通常会面临两种情况，一是不知道要学习的内容，二是已经知道了要学习的内容。在这两种情况下，学习都是无意义的，因为前者学习没有目标，后者学习没有必要。其实，破解这个悖论并不难，用我国古语中__________的道理就能做到。填入划横线部分最恰当的一句是：
近日，国务院印发《物流业发展中长期规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》)，部署加快现代物流业发展，建立和完善现代物流服务体系，提升物流业发展水平，为全面建成小康社会提供物流服务保障。《规划》指出，物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的()，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。
①自以为聪明是一种愚蠢，而自以为愚蠢却可以是一种智慧②然而，真正的大智若愚不是借以达到目的的方法、手段，更不是虚伪的掩饰，而是一种真诚的人生态度——把自己摆在愚者的位置上，把他人、大众看作智者③老子说过“大智若愚”，许多人把它理解为一种方法，甚至是一种伪装④每个人都希望自己成为智者，没有人愿意被冠以“愚者”之名⑤在人的思想行为领域，愚和智看似对立，实则有相互转化的关系⑥但是从辩证法“两极相通”的角度来看，真正的智慧，其中天然地蕴含着某种意义上的“愚”将以上6个句子重新排列，语序正确的是：
下列关于直线-职能制与直线制、职能制的比较中，正确的是()。