架子队作业人员组织形式不包括（）。
C
架子队作业人员组织形式
(1)混编型：作业人员由公司员工和劳务工组成。
(2)纯劳务型：由劳务派遣公司的劳务派遣人员和零散劳务工组成作业班组 (工班长一般应由公司员工担任 )。
(3)劳务承包型：把具有相应的专业技能，自带部分常规机具设备的劳务承包企业的劳务人员编成劳务承包的作业班组。
下面（）属于不合格水泥。
某施工企业承包了一段既有线铁路改造工程，内容有桥涵、路基和轨道等。工程开工后，该施工企业未经业主同意便把某桥涵顶进工程的施工任务分包给一家具有专业承包资质的公司施工。顶进施工过程中，造成运营线路发生行车安全大事故，并造成一次死亡2人的事故。
问题
1.施工企业将桥涵顶进工程分包出去是否合法?为什么?
2.根据铁路建设质量事故的等级划分，其属于哪类事故?施工企业如何处理此次事故?
3.应采取哪些措施以保证营业线上的桥涵顶进的施工安全?