中国人民解放军某空军部队，拟在与蒙古接壤的二连浩特市建设一雷达生产厂， 经国家有关部门批准后， 开始对本项目筹集资金和施工图设计， 该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已全部到位。银行贷款预计在xx 年 7 月 30 日到位。 xx 年 3 月 18日设计单位完成了初步设计图纸随后进入施工图纸设计阶段，预计5月 8 日完成施工图纸设计，该空军部队考虑到该项目要在xx 年提前竣工，遂决定于 3 月 19 日进行施工招标。施工招标采用邀请招标方式，并于 3 月 20 日从与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。

问题:

1.建设工程施工招标的必备条件有哪些?

2.本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标?为什么 ?

3.在何种情况下，经批准可以采取邀请招标方式进行招标?

4.招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?并说明理由。

某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。经总监理工程师此准的施工总进度计如图5-1 所示(时间：月)，各工作均按最早开始时间安排且匀速施工。

事件 1：为加强施工进度控制，总监理工程师指派总监理工程师代表：①制订进度目标控制的防范性对策;②调配进度控制监理人员。

事件 2：工作 D开始后，由于建设单位未能及时提供施工图纸， 使该工作暂停施工 1 个月。停工造成施工单位人员窝工损失8 万元，施工机械台班闲置费 15 万元。为此，施工单位提出工程延期和费用补偿申请。

事件 3：工程进行到第 11 个月遇强台风，造成工作 G和 H实际进度拖后，同时造成人员窝工损失 60 万元，施工机械闲置损失 100 万元，(来源：建匠教育)施工机械损坏损失110万元。由于台风影响，到第 15 个月末，实际进度前锋线如图5-1 所示。为此，施工单位提出工程延期 2 个月和费用补偿 270 万元的索赔。

问题：

1. 指出图 5-1 中施工总进度计划的关键路线及工作F、M的总时差和自由时差。

2. 指出事件 1 中总监理工程师做法的不妥之处，说明理由。

3. 针对事件 2，项目监理机构应批准的工程延期和费用补偿分别为多少?说明理由。

4. 根据图 5-1 所示前锋线，工作 J 和 M的实际进度超前或拖后的时间分别是多少?对总工期是否有影响?

5. 事件 3 中，项目监理机构应批准的工程延期和费用补偿分别为多少?说明理由。

某工程分A、B两个监理标段同时进行招标，建设单位规定参与投标的监理单位只能选择A或B标段进行投标。工程实施过程中，发生如下事件：

【事件1】：在监理招标时，建设单位提出：

(1)投标人必须具有工程所在地域类似工程监理业绩;

(2)应组织外地投标人考察施工现场;

(3)投标有效期自投标人送达投标文件之日起算;

(4)委托监理单位有偿负责外部协调工作。

【事件2】：拟投标的某监理单位在进行投标决策时，组织专家及相关人员对A、B两个标段进行了比较分析，确定的主要评价指标、相应权重及相对于A、B两个标段的竞争力分值见表 2014—2—1。

表 2014-2-1评价指标、权重及竞争分值

【事件3】：建设单位与A标段中标监理单位按《建设工程监理合同(示范文本)》(GF-2012-0202 )签订了监理合同， 并在监理合同专用条件中约定附加工作酬金为20万元 /月。监理合同履行过程中， 由于建设单位资金未到位致使工程停工，导致监理合同暂停履行，半年后恢复。 监理单位暂停履行合同的善后工作时间为1个月，恢复履行的准备工作时间为1个月。

【事件4】：建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)签订了施工合同， 施工单位按合同约定将土方开挖工程分包，分包单位在土方开挖工程开工前编制了深基坑工程专项施工方案并进行了安全验算，经分包单位技术负责人审核签字后，即报送项目监理机构。

问题：

1、逐条指出事件1中建设单位的要求是否妥当，并对不妥之处说明理由。

2、事件2中，根据表2—1，分别计算A、B两个标段各项评价指标的加权得分及综合竞争力得分，并指出监理单位应优先选择哪个标段投标。

3、计算事件3中监理单位可获得的附加工作酬金。

4、指出事件4中有哪些不妥，分别写出正确做法。

某工程，实施过程中发生如下事件：

【事件1】：监理合同签订后，监理单位法定代表人要求项目监理机构在收到设计文件和施工组织设计后方可编制监理规划;同意技术负责人要求委托具有类似工程经验的副总工程师审批监理规划;不同意总监理工程师拟定的担任总监理工程师代表的人选，理由是：该人选仅工程师职称和5年工程实践经验，虽经监理业务培训，但不具有注册监理工程师资格。

【事件2】：专业工程师在审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料时认为：现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，进场道路及水、电、通信满足开工要求，但其它开工条件尚不具备。

【事件3】：施工过程中，总监理工程师安排专业监理工程师审批监理实施细则，并委托总监理工程师代表负责调配监理人员、检查监理人员工作和参与工程质量事故的调查。

【事件4】：专业监理工程师巡视施工现场时，发现正在施工的部位存在安全事故隐患，立即签发《监理通知单》，要求施工单位整改，施工单位拒不整改，总监理工程师拟签发《工程暂停令》要求施工单位停止施工，建设单位以工期紧为由不同意停工，总监理工程师没有签发《工程暂停令》，也没有及时向有关主管部门报告。最终因该事故隐患未能及时排除而导致严重的生产安全事故。

问题：

1、指出事件1中监理单位法定代表人的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。

2、指出事件2中工程开工还应具备哪些条件。

3、指出事件3中总监理工程师的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。

4、分别指出事件4中建设单位、施工单位和总监理工程师对该生产安全事故是否承担责任，并说明理由。

某大型综合利用水利枢纽工程，投资65480万元。其建设过程中的部分主要活动按发生时间顺序列举如下：

1.按照有关审批权限规定，项目建议书于2001年2月10日经国家发展和改革委员会审批通过。

2.于2001年3月正式成立项目法人。

3.按照有关审批权限规定，项目可行性研究报告于2002年3月15日经国家发展和改革委员会审批通过。

4.2002年4月5日，经项目法人研究决定直接委托设计单位。

5.2002年4月10日组织施工用水、电、通信、路等工程招标，经项目法人研究决定采用议标形式。

6.2002年8月6日组织导流洞施工招标，经项目法人研究决定采用邀请招标形式。

7.按照有关审批权限规定，2002年10月10日，初步设计经水利部审批通过。

8.项目主体工程大坝标、电站标、引水隧洞标、下游灌渠标于2002年12月20日通过公开招标签订施工合同，分别承包给承包人A、B、C、D。经项目法人研究决定，溢洪道闸门、启闭设备等于2002年12月30日直接委托生产厂家加工;水轮机、发电机、变压器等设备分别于2003年1月6日、9日、12日通过议标形式与国内厂家签订采购合同。

9.2003年2月18日，通过公开招标委托一家监理单位并签订合同。

10.A、B、C、D承包人分别于2003年2月10日、15日、18日、22日进场。

11.监理人于2003年2月25日进场开展监理工作。

12.为了改善水库运行方式，既保证水库安全又增加兴利效益，对原有溢洪道进行了设计修改。设计修改方案于2003年3月20日经项目法人组织设计单位、监理等单位以及权威专家举行专题会议论证通过，监理机构依据会议纪要于2003年3月21日签发变更指示，由承包人实施。

13.下游灌渠标、引水隧洞标、大坝标、电站标分别于2004年3月20日、2004年3月30日、2004年4月1日、2004年4月20日通过完工并办理移交，2004年5月1日通过试运行，工程投入生产。14.该工程于2004年10月30日通过竣工验收，工程进入保修期。15.工程于2005年10月29日保修期终止后，及时正式成立工程管理单位，解散项目法人。

【问题】

(1)上述工程建设中的部分主要活动哪些地方违反了水利工程建设程序的有关规定?请简要说明理由。

(2)除了(1)中所述程序外，上述哪些活动内容本身构成违法或违规行为?