1.建设工程施工招标的必备条件有：

(1)招标人已经依法成立 ;

(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;

(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准 ;

(4)有相应资金或资金已经落实 ;

(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。

2.本项目在上述条件下不可以进行工程施工招标，因为该项目还不具备施工招标的必备条件。 3.有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

(1)项目技术复杂或有特殊要求， 只有少量几家潜在投标人可供选择的 ;

(2)受自然地域环境限制的 ;

(3)涉及国家安全、 国家秘密或者抢险救灾， 适宜招标但不宜公开招标的 ;

(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;

(5)法律、法规规定不宜公开招标的。

4.招标人在招标过程中的不妥之处和理由是：

(1)不妥之处：招标人于 xx 年 3 月 19 日进行施工招标。

理由：该项目建设资金没有全部落实，不具备施工招标所需的条件。

(2)不妥之处：招标人向两家施工单位发出了投标邀请书。

理由：《招标投标法》规定，进行邀请招标时，必须向不少于3 家的投标人发出投标邀请书