政府全额拨款进行直接投资建设的公益性及基础设施项目，进行项目前期咨询时，重点要从（）的角度，论证项目建设的必要性及社会需求的满足程度，评价项目目标功能定位是否合理。
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政府全额拨款进行直接投资建设的公益性及基础设施项目，应对项目建设的需求进行调查和分析论证，在社会需求调查分析的基础上，对项目相关的规划及目标进行分析评价，重点从社会经济发展战略规划角度，论证项目建设的必要性及社会需求的满足程度，评价项目目标功能定位是否合理。
在实际工作中,为了管理和研究工作地需要,通常按形成资本地用途将投资分为（）。