行政机关实施行政指导可以收取适当的费用

下列组织中属于国家行政机关的是()

法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义行使行政职权并承担相应的法律责任

田某骑摩托车在大街上见妇女张某提着一个精致皮包在行走，即起歹意，从背后用力拉皮包带，试图将皮包抢走。张某顿时警觉，拽住皮包带不放，田某见此情景，突然加速，并用力猛拉皮包带，张某当即被摔成重伤。田某的行为构成抢夺罪和故意伤害罪。

对所有相对方要一视同仁，不偏不倚，给相关利害关系人以同等的辩论机会，这体现了行政程序的()原则。