某施工企业承包了一段既有线铁路改造工程，内容有桥涵、路基和轨道等。工程开工后，该施工企业未经业主同意便把某桥涵顶进工程的施工任务分包给一家具有专业承包资质的公司施工。顶进施工过程中，造成运营线路发生行车安全大事故，并造成一次死亡2人的事故。
问题
1.施工企业将桥涵顶进工程分包出去是否合法?为什么?
2.根据铁路建设质量事故的等级划分，其属于哪类事故?施工企业如何处理此次事故?
3.应采取哪些措施以保证营业线上的桥涵顶进的施工安全?
铁路对营业线的无缝线路区段进行加固施工作业时，应对线路进行锁定，否则应对施工范围内的无缝线路（），然后再进行加固。
灌溉分水闸招标时共有甲、乙、丙、丁四家单位购买了招标文件，其中甲、乙、丙参加了由招标人组织的现场踏勘和标前会，现场踏勘中甲单位提出了招标文件中的疑问，招标人现场进行了答复，根据有关规定，招标人应将解答以书面方式通知（）。