以下哪种情况不能选择削峰线路：
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违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。
乡规民约可以作为行政处罚的依据
工厂、企业对环境造成污染，城市管理行政执法局有权对其作出处罚决定
申请从事国际道路运输的，应当向()提出申请并提交相关材料。
行政机关未当场做出的行政处罚决定书，应当自作出决定之日起（）内送达当事人。