去年年末，C县政府向全县许多公职人员分派了一项特殊的“年终任务”，必须在一个月内，向单位交钱购买一种名为“X债券”的私募债券，少则数千元，多则上万元，不买者轻则被批评，重则被处罚。而“X债券”承办方——H公司的实际控制人就是C县政府。

回答下列问题：

(1)C县政府的行为合法吗?为什么?

(2)结合材料，分析如何破解依法行政的难题。

(3)阐释建设法治政府的重要性。

依据民事诉讼法的规定，在纯国内民事诉讼中，允许协议管辖的案件只限于（）

名词解释：公共政策执行

使“集团理论”更加系统化和建立公共政策分析的“集团模型”的学者是()。

20世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要有（）